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深圳有望出台“优化营商环境20条” 打造一流市场化、国际化、法治化发展环境

来源: 南方日报网络版     时间: 2018-10-22 18:51:00
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  深圳华强北的国际硬件加速器HAX最近常迎来法国客人,空中客车团队多次专程造访,共同探讨一项即将启动的城市空中交通创新项目。一家世界500强企业,一个国际硬件创新孵化器,在深圳联手探索城市“未来的天空”,成为全球化趋势下“深圳引力”的新注解。

  近年来,深圳出台多项改革措施,着力打造国际一流的营商环境,源源不断地吸引、孕育着优秀企业。深圳阿里中心、百度国际总部、空客中国创新中心、ARM中国总部等国内外科技巨头的各级总部纷纷设在深圳。

  2018年深圳市政府工作报告中,将深化营商环境改革,营造更加市场化、国际化、法治化的发展环境,作为深圳推进“城市质量提升年”的十方面重点工作之一。在深圳市两会期间,营商环境成为代表委员热议的话题。记者日前从权威渠道获悉,深圳有望出台有关优化营商环境的20条举措,或将是开年首个重磅政策。

  市场化“政府有所为,有所不为”

  “深圳为非公经济提供的营商环境是全国最好的,没有之一。”作为创新界知名企业家,全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列坦言,影响营商环境的元素非常广泛,但核心在于政府。“政府有所为、有所不为的尺度,造成了深圳卓越的营商环境。”

  2017年8月,深圳市委六届七次全会提出“营商环境优化行动”。而过去一年来,深圳出台实施“降低实体经济成本28条”“扩大工业有效投资26条”“外贸稳增长25条”“加强知识产权保护36条”等系列措施,成效显著。

  政府“放管服”结合,为提升营商环境不断释放新空间。如今在深圳,一家初创公司要取得营业执照,只需要一台电脑,足不出户就能完成企业注册登记、变更、备案等所有商事登记业务,经过1—3个工作日审核通过后,即可获得“多证合一、一照一码”的营业执照。

  推行高效集约、便利化的贸易监管模式,深圳海关启动深港陆空联运改革,以前海为中心,推动建设“全球中心仓”,实现保税、跨境电商、保税展示交易、普货、出口等6种不同管理类别账册的互联互转。

  “深圳进一步提升经济治理能力,其核心是提升对企业的服务能力。”深圳市政协委员、香港海华投资控股有限公司董事长云海清说,政府创新企业服务模式,深入了解企业的痛点难点堵点,实施革命性流程再造,充分激发市场主体创新创业活力。

  快速增长的市场主体和实有企业折射出深圳营商环境正不断优化。过去一年来,深圳新增商事主体40万户、总量增长15.2%,新增世界500强企业2家,民间投资增长20%。从最早布局战略性新兴产业和未来产业,到打造链接基础研究、技术开发、成果转化、金融支持的创新生态。深圳主动适应新动能加速成长和传统动能改造提升的需要,不断提高政府这只“看得见的手”服务市场主体的快速响应能力,为“大众创业、万众创新”清障搭台。

  深圳柔宇科技就是其中受益者之一。2017年9月,深圳柔宇科技完成D轮融资,估值达50亿美元。但创业之初,这家企业曾碰到融资难题。董事长刘自鸿记得,最初对于柔宇的“黑科技”项目,银行信贷评估人才缺乏。

  为了克服这个难题,中信银行深圳分行通过深圳市科创委引入深圳市“科技专家库”专家协助信贷审核。在企业C轮融资中,该行协同中信资本为融资领投方,引入深圳市创新投资集团、IDG资本、松禾资本等国内外知名风投机构参与跟投。

  “深圳已经证实了他有能力成为创新基地,帮助年轻企业和成熟企业发展。”美国国家科学院院士Thomas Shenk说。

  国际化积极对接国际通行规则

  国际化程度是衡量深圳发展环境的重要标尺。数据显示,仅2017年,空客中国创新中心、ARM中国总部等80个优质项目落地深圳,世界500强企业来深投资达275家。

  过去一年来,深圳出台利用外资20条,实际使用外资74亿美元、增长10%。对外直接投资总存量超过850亿美元,居国内城市首位。拓展“一带一路”市场,开通深圳至明斯克的首条中欧班列,与沿线国家贸易额增长19.8%。新增美国夏洛特市、法国伊夫林省等3个国际友好交流城市。新开通莫斯科、米兰、墨尔本等16条国际航线,总量增长61%。“积极对接国际先进理念和通行规则,打造高度与国际接轨的营商环境,进一步提高透明度、法治化水平。”深圳市政协委员云海清说,深圳要给外商更多的可预测性,使他们在深圳投资贸易、开展商业活动时能有一个定心丸,增强他们在深圳营商的信心。

  在深圳前海桂湾片区,塔吊林立,高楼拔起,这里将投资700亿元打造金融先导区。一年来,前海率先在全国推动实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让“五个跨境”,对标国际金融创新,为前海增强独特优势。

  制度和法治上对标国际最高标准,增强了企业投资前海的信心,产业集聚呈现强劲态势,形成了以创新金融、现代物流为主导的高端多元现代服务业体系。中山大学、普华永道等第三方机构评估显示,前海蛇口自贸片区在扩大投资开放、金融制度创新、法治环境改善等领域的改革领先全国,部分领域已接近国际自由贸易水平。

  作为普华永道中天会计事务所中国华南地区合伙人,张展豪见证普华永道创智中心去年3月在前海开业。经过5年开发开放,前海注册企业增加值从2013年的49.9亿元增加到今年预计的1500亿元左右,增长超过30倍。片区累计注册港资背景企业8146家。

  “我的前海梦已经基本落地,现在我有一个‘湾区梦’,粤港澳大湾区要衔接‘一带一路’更好面向世界,我们的愿景应该更加丰富。”张展豪说。

  法治化实施严格知识产权保护

  “在新一轮全球竞争的大背景下,全球经济高度国际化、市场化,技术高速变革、业态融合发展,深圳不进则退,慢进也是退。”广东省政协委员曾少强说。

  如何让深圳营商环境持续领先?法治是指导营商环境建设的最高原则。曾少强期望,深圳应依法实施最严格的知识产权保护制度,打造具有世界影响力的知识产权保护运用高地。

  事实上,深圳正在以高水平打造国家知识产权示范城市。2018-10-22,国家知识产权局批复同意深圳建立中国(南方)知识产权运营中心。2017年12月,深圳知识产权法庭在前海揭牌成立,办理由深圳中院管辖的知识产权案件。

  设立于前海的深圳国际仲裁院,是全国唯一的以国际化理事会为核心的法人治理机构。这里的11名理事中,超过1/3来自香港和海外,有境外仲裁员353名,来自50个国家和地区。在前海极高的法治化国际化程度,成为深圳打造国际资本可信赖的法治环境的一个缩影。

  随着发展环境日益优化,空气质量不断改善,“深圳蓝”“深圳绿”成为城市最亮色,深圳已经成为全球人才最佳圆梦地之一。“我和我的团队都是深圳的粉丝”,2014年,码特离开工作多年的微软来到深圳,和黄鼎隆一起创立码隆科技,如今他们已获得数十项国际、国家技术大奖,被业界认可为世界第一梯队的人工智能公司。

  “从政策扶持到战略支持,在码隆科技发展的过程中,深圳各级政府给予了多维度的支持与帮助。”码特说,如今码隆科技已经吸引了来自全球各地精英迁居盐田。“这里有政府的支持、优美的生活环境、开放多元的文化,有句口号说得好——来了就是深圳人!”

 


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